결론은 KB3057839 보안패치를 삭제해야 DrawToBitmap() 함수가 작동한다는 것이다.
가끔 html text 을 image 로 변환하는 c# 코딩에 사용되는데 .. 우선 아쉽다.
ms 가 다시 활성화 해 주길 바랄 수 밖에 ㅡㅡ;
http://stackoverflow.com/questions/31051986/drawtobitmap-returns-black-image-from-usercontrol
KB3057839 Has Broken Windows Forms Control.DrawToBitmap() When Called from Application Launched From Windows Service